赴基層調(diào)研搞層層多人陪同；違規(guī)開展達(dá)標(biāo)、簽訂責(zé)任狀等活動(dòng)……日前，中央層面整治形式主義為基層減負(fù)專項(xiàng)工作機(jī)制辦公室會(huì)同中央紀(jì)委辦公廳對(duì)3起整治形式主義為基層減負(fù)典型問題進(jìn)行通報(bào)，再次釋放出為基層減負(fù)工作要緊盯突出問題一抓到底，把基層“痛點(diǎn)”作為整治“靶點(diǎn)”的強(qiáng)烈信號(hào)。

把基層“痛點(diǎn)”作為整治“靶點(diǎn)”，是問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向的有機(jī)統(tǒng)一。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，才能確?！鞍悬c(diǎn)”不偏離方向；堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向，才能確保“痛點(diǎn)”得到有效解決。今年春晚小品《花架子》中，從臨街店鋪玻璃臟了要擦玻璃，到每周擦一次玻璃，再到每天擦一次玻璃，諷刺的就是基層工作中“層層加碼”的現(xiàn)象，這正是讓基層干部苦惱的“痛點(diǎn)”。近年來(lái)，各地積極探索破解“層層加碼”的有效途徑，浙江省推行“基層點(diǎn)單、部門上菜”改革，打破傳統(tǒng)任務(wù)下達(dá)模式，讓基層單位依據(jù)需求自主選擇上級(jí)支持項(xiàng)目；江蘇省建立“任務(wù)清單”制度，明確各級(jí)部門職責(zé)邊界，有效避免了職責(zé)不清、多頭指揮的問題……如今，不少基層干部感慨：“現(xiàn)在每個(gè)部門該干什么清清楚楚，多個(gè)部門要求我們做同一件事的情況大大減少了?！?/span>

把基層“痛點(diǎn)”作為整治“靶點(diǎn)”，需要堅(jiān)持實(shí)事求是的原則。只有用好調(diào)查研究這把“金鑰匙”，才能打開了解基層真實(shí)情況的大門，精準(zhǔn)定位增加基層負(fù)擔(dān)的“痛點(diǎn)”。以文山會(huì)海為例，是由于部門間職責(zé)不清導(dǎo)致溝通不暢，只能通過頻繁開會(huì)、發(fā)文來(lái)協(xié)調(diào)工作？還是由于考核過度強(qiáng)調(diào)形式和痕跡，迫使基層干部完成大量文件材料？同一問題背后往往有不同成因，須在調(diào)查研究基礎(chǔ)上具體問題具體分析，科學(xué)精準(zhǔn)靶向施策。深入基層、心到基層，將“實(shí)”字貫穿為基層減負(fù)工作始終，才能把增加基層負(fù)擔(dān)的“病灶”挖出來(lái)、“病根”祛除掉，切實(shí)提升基層治理效能。

還需看到，為基層減負(fù)是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過程，解決了一個(gè)“痛點(diǎn)”，可能會(huì)出現(xiàn)新的“痛點(diǎn)”，必須不斷校準(zhǔn)“靶點(diǎn)”。前段時(shí)間，湖南省益陽(yáng)市資陽(yáng)區(qū)的基層干部被政務(wù)APP過多、工作群組繁雜、打卡任務(wù)頻繁等問題困擾。資陽(yáng)區(qū)紀(jì)委監(jiān)委全面摸底排查清理“僵尸群”，取消多個(gè)APP的硬性打卡任務(wù)。但隨著整治工作的推進(jìn)，新的“痛點(diǎn)”也會(huì)顯現(xiàn)。一些基層干部反映：“雖然工作群和APP打卡少了，但由于數(shù)據(jù)不能共享，一些業(yè)務(wù)在不同部門系統(tǒng)仍需重復(fù)錄入，增加了新的工作量?！庇谑牵Y陽(yáng)區(qū)紀(jì)委監(jiān)委迅速調(diào)整“靶點(diǎn)”，跟進(jìn)督促相關(guān)部門強(qiáng)化數(shù)據(jù)賦能，并設(shè)立基層減負(fù)監(jiān)測(cè)點(diǎn)，防止問題反彈。由是觀之，用發(fā)展的眼光看問題，在解決反復(fù)發(fā)生、久治難絕的問題上多想辦法、持續(xù)用力，才能實(shí)實(shí)在在為基層真減負(fù)、減真負(fù)。

整治形式主義為基層減負(fù)是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)，不可能一蹴而就，也不會(huì)畢其功于一役。對(duì)準(zhǔn)“靶點(diǎn)”、解決“痛點(diǎn)”，持之以恒、常抓不懈，才能持續(xù)推動(dòng)整治形式主義為基層減負(fù)工作取得新成效，讓基層干部有更多時(shí)間和精力抓落實(shí)、促發(fā)展。

  （吳儲(chǔ)岐）